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脱贫攻坚做好群众工作导引
2017年5月22日 10:47:21访问:1133

群众满意度是检验和衡量脱贫攻坚成效的重要标准。镇村两级干部、驻村工作队和结对帮扶人员处于脱贫攻坚的第一线,应当把做好群众工作作为首要职责,真正用心用情用力,创新工作方法,从提升亲和度、知晓度、参与度、精准度、认可度等方面入手,了解群众疾苦,倾听群众诉求,打开群众心结,激发内生动力,确保群众满意。

一、贴近群众用心用情,提升亲和度

一是各类帮扶干部必须深入乡村田间地头,了解群众生产生活状况,掌握第一手资料,使每一项精准扶贫、精准脱贫政策措施更接“地气”;要心到农村,真正沉下身、沉下心,不脱贫不脱钩;要情到农村,把群众当亲人,与群众交朋友,在助力脱贫攻坚中实现人生价值。

二是乡镇干部必须包抓贫困村,联系贫困户,办事情、做决策充分听取民意,从群众最急需的事情做起,下功夫解决与群众生产生活密切相关的难点问题,及时回应群众诉求,当好群众的联络员、办事员、服务员,以实际行动兑现承诺、取信于民。

三是在镇(办)推行首问负责制、巡回办理制、便民服务代办制等,方便群众办事,接待群众热情、耐心、周到,及时化解矛盾,回应群众诉求。对于涉及群众切实利益的事情,应当换位思考,获得群众的理解和支持。

四是提倡干部进村入户说农家话,谈农家事,用拉家常的方式了解情况;提倡帮扶干部与群众同吃同住同劳动,设身处地帮群众排忧解难;提倡邻里之间和谐共处,互相帮助共同致富,形成参与脱贫攻坚合力。

二、深入浅出宣传动员,提升知晓度

一是各类帮扶干部运用群众语言,进村入户宣传解读贫困村退出7项指标,贫困户退出“两不愁、三保障”,即不愁吃(包括安全饮水)、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房安全等内容,明白脱贫目标和退出程序,调动广大群众的参与热情,确保应扶尽扶、应退尽退。

二是动脑用心钻研脱贫攻坚政策,因村因户因人做好“八个一批”脱贫攻坚政策解读,注意掌握群众心理,耐心细致反复做工作,争取问题和矛盾一一化解。对于群众中明了政策,依靠政策快速脱贫致富的先进典型、先进人物大张旗鼓宣传报道,为脱贫攻坚营造浓厚氛围。

三是采用定期会议日、庭院说事会、建立微信群、记民情日记等形式,与贫困户多见面、常联系,广泛宣传政策,尽可能扩大知晓面,让群众明白政策、拥护政策、用好政策,激发贫困群众脱贫内生动力,充分调动广大群众参与脱贫致富奔小康的积极性和主动性。

四是采取群众喜闻乐见的形式,充分发挥好大喇叭的宣传作用,也可以请致富能手、典型脱贫户等现身说法,还可以组织村上的秧歌队、锣鼓队、快板书、自乐班等,讲好身边脱贫致富故事,开展群众宣传发动工作,教育引导群众树立不等不靠、艰苦创业的思想。

五是在村委会等群众集中的地方,开设脱贫攻坚专栏,刷写扶贫标语,对中省决策部署、扶贫对象识别退出、精准帮扶责任落实、项目资金使用管理等公告公示,阳光操作、公开透明,自觉接受群众监督。

三、因势利导凝聚力量,提升参与度

一是在贫困村发展规划制定和项目设计、实施、监管和验收中,多吸收贫困村民代表参与,广泛听取群众意见,调动群众的积极性,发挥群众的主体作用,激发内生动力。

二是在贫困村建立农民专业合作社、互助资金协会、公益性服务队等平台,鼓励有劳动力的贫困户尽可能参与,对无劳动力的贫困户采取配股送股、土地托管等方式吸收参与,提升群众的组织化程度。

三是制定村级集体经济发展措施,通过开发资源、产业带动、土地流转等方式发展村集体经济,提升贫困村造血功能,增强凝聚力和向心力。

四是公开村务,让村民直接参与和管理村内事务,引导村民自治,保障村民知情权和参与权。

四、因户因人综合施策,提升精准度

一是把脱贫攻坚作为村级党组织的核心任务,选好配强贫困村“两委班子”和“第一书记”,强化党员结对帮扶联系贫困户制度。乡镇对包扶干部、驻村工作队、第一书记、贫困村两委班子成员统筹管理使用,每一个村都要立下军令状,由“第一书记”对脱贫攻坚工作总把关,对各类脱贫资源总调度。

二是吃透领会脱贫攻坚政策,明白“八个一批”脱贫路径和方法,为贫困户量身打造帮扶项目,提供政策咨询。按照一村一策、一户一法,落实相关部门扶贫责任,引导各类扶贫资源到村到户,让贫困群众有更多获得感。做好政策融合衔接,统筹打好“组合拳”,避免人为割裂“八个一批”脱贫措施。

三是精准帮扶因户施策:(1)政策扶。充分利用低保、五保、健康、教育等惠民政策,扶持因病、因残、因学等原因致贫的贫困户。(2)项目扶。做好产业、就业、生态、电商、旅游等各类帮扶项目的到户落实工作,重点解决贫困户增收脱贫问题;通过易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水、乡村道路等基建项目,重点解决贫困村、贫困户脱贫基础设施短板问题。(3)智力扶。通过技能培训、科技扶贫等,重点解决贫困户劳动力务工无技能、无技术等问题。(4)思想扶。通过群众“一事一议”、村规民约、励志教育、心理疏导等方式,解决部分贫困户好吃懒做、游手好闲的问题,解决部分家庭不赡养老人的问题。

五、严格标准规范程序,提升认可度

一是准确把握扶贫对象核实和数据清洗工作方向,对“两不愁、三保障”全面分析,避免唯收入论。

二是严格贫困户识别、退出的标准和程序,全面推行“四处照相”(房前、灶前、主卧、厅堂)、“四方签字”(贫困户、村支书、第一书记、乡镇干部在入户核查表签字),签订“四书”(《家庭情况真实性承诺书》、《自主创业意愿书》、《自愿就业承诺书》、《干部帮扶责任书》),落实“两公示、一公告”制度,层层签字背书,确保程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。

三是建立完善工作台账,从村民申请、入户调查、收入核实、民主评议、公告公示等环节,收集保留识别退出过程第一手资料,帮助贫困户填写脱贫攻坚工作纪实手册,精准建立帮扶档案,确保各个环节有据可查、资料完备。

四是在处理易地移民搬迁补助、危房改造户认定、产业扶持资金分配、医疗救助等问题和矛盾时,运用政策法律、村规民约等,摆事实、讲道理,让群众心服口服。教育引导群众合理合法的表达利益诉求,旗帜鲜明、理直气壮地果断打击处理恶意捣乱破坏行为。设立意见箱、举报电话,对群众反映的意见问题逐条登记,及时办理,及时回复。